PROPOSITION DE CREATION D'UNE FONDATION COMMUNE

à la JEC, au MIEC et au MIIC

1.      Introduction

La JEC internationale, le MIEC international et le MIIC international doivent faire face depuis de nombreuses années à des difficultés financières qui rendent leur situation précaire. Nous sommes totalement dépendant des agences de financement externes qui souvent sont amenées à réduire et même à supprimer totalement leur contribution annuelle. Il est donc nécessaire, au niveau des comités internationaux, de développer des stratégies financières à long terme. La recherche permanente de fonds demande trop de temps et d'énergie  et nous maintient dans un sentiment permanent d'insécurité qui limite et freine le travail vrai des équipes internationales. Il est en particulier de plus en plus difficile de financer nos rencontres internationales de grande dimension qui sont si importantes pour développer un sens d'internationalité au sein de nos mouvements. Nous pensons donc qu'il est souhaitable d'établir une source plus permanente de revenus sur laquelle nous puissions compter pour le travail normal de nos mouvements internationaux bien que nous sachions qu'il sera toujours nécessaire de rechercher l'aide d'agences externes.

Il nous paraît que le moyen le plus efficient est de constituer cette source permanente par la création d'une fondation.

Nous pensons aussi qu'il est judicieux de créer une fondation commune pour nos trois mouvements parce que la plupart des partenaires que chaque mouvement approche pour demander assistance sont les mêmes qui sont approchés par les deux autres mouvements. Les donneurs potentiels peuvent se sentir tiraillés et même forcés.

Les avantages d'un fonds commun sont:

(1)   L'harmonisation d'une base de données générales des donneurs potentiels qui n'auront à répondre qu'à une sollicitation et non trois;

(2)   La consolidation des ressources en évitant d'avoir deux ou trois équipes internationales de gestion des fondations.

(3)   Une mise en commun des ressources humaines et intellectuelles pour assurer la fiabilité des projets.

Nous sommes bien conscients que la gestion de la fondation devra se faire en douceur et dépendra en bonne part de la volonté politique positive, du sens de confiance et du désir de collaboration de chaque mouvement, ce qui est un défi permanent.

Pour mettre sur pied une telle fondation, nous devons clarifier les sources du capital, la formule d'accès aux ressources de la fondation et la gestion de la fondation.

2.      La source du capital

Il n'est pas possible d'utiliser que nous obtenons actuellement pour alimenter le capital de la fondation. Nous devons donc rechercher d'autres sources jusqu'ici non utilisées pour rendre possible la constitution de ce capital. Voici comment nous voyons les principales possibles sources

(1)   Nous avons déjà commencé à constituer un réseau d'anciens membres de nos mouvements à qui nous pourrions demander collaboration pour la fondation. Ce doit être la source-clé que nous devons suivre avec le plus d'engagement.

(2)   Nous pourrions faire un appel aux anciens membres et amis des mouvements en les invitant à laisser un héritage aux mouvements dans leur testament.

(3)   Nous pourrions lancer tous une action de récolte de fonds au sein de nos mouvements (comme la JEC l'a fait par l'action "campagne UN dollar) pour alimenter le capital.

.

3.      Comment accéder aux ressources de la Fondation ?

Comme chaque mouvement a des structures statutaires différentes, il est nécessaire d'établir une formule acceptable pour l'accès aux revenus de la fondation. Il est proposé qu'on demande aux donneurs les mouvements - un, deux ou trois - vers lesquels ils souhaitent diriger leurs contributions. Un relevé des montants collectés par chaque mouvement sera gardé et l'accès sera proportionné aux fonds que chaque mouvement aura accumulés.

4.      Localisation de la fondation

Nous devons choisir une institution de confiance qui nous donnera un maximum de revenus de notre capital. Pour cela, nous nous tournerons vers les avis d'un Conseil de gestion ou d'un Comité choisi. Avec l'avènement de l'Euro, il semblerait préférable de placer ce capital dans une banque de Paris. Pour éviter les contraintes légales françaises, il est conseillé d'appeler ce fonds "Comité de soutien" et pas une appellation avec "Fondation".

5.      Gestion de la fondation

5.1 - La fondation serait administrée par un Conseil de 15 personnes, chaque mouvement en désignant 5 (une de ces cinq étant un membre du comité international). Ce conseil devrait se réunir deux fois par an. Bien que ce soit un assez grand nombre, nous pensons que c'est nécessaire pour qu'un nombre suffisant soit présent aux rencontres annuelles.

Les tâches de ce Conseil seront:

§        Superviser l'administration de la fondation et en assurer la transparence.

§        Superviser les fonds déposés dans le capital et vérifier que les montants accumulés reflètent bien ce que chaque mouvement a apporté.

§        Superviser les sorties accordées par la fondation à chaque mouvement et s'assurer que les sommes données répondent aux fonds apportés.

§        Publier un rapport annuel de la fondation.

5.2 - Un Comité de gestion restreint de trois personnes (de préférence une des personnes proposées par chaque mouvement) devrait être désigné parmi les membres du Conseil (en plus des membres des équipes internationales) pour assurer le fonctionnement quotidien de la fondation. Ces personnes devraient de préférence résider à Paris. Il leur sera demandé de donner un rapport de chaque rencontre au Conseil.

5.3 - Un volontaire devrait être trouvé pendant la première année pour assurer la tâche de mise en route de la fondation. Ce devrait être de préférence un ancien membre d'un des mouvements (par exemple un pensionné).

6.      Programmation de la mise sur pied de la fondation

1.      Cette proposition est présentée à chaque mouvement le 30 août 2002.

2.      Chaque mouvement discute la proposition, fait des propositions d'amendement et arrivent à un accord le 30 novembre 2002.

3.      Chaque mouvement propose des noms pour le Conseil, les contacte et permet la finalisation de sa composition. Les convocations seront envoyées pour une première réunion du Conseil qui se tiendra le 15 février 2003 à l'endroit où le Comité de gestion sera fixé.

4.      Le comité de gestion recherchera un volontaire pour coordonner le travail de lancement de la fondation au plus tard le 28 février 2003.

5.      Chaque mouvement proposera un volontaire ainsi que la base de données de ses anciens membres et amis le 28 février 2003. Il fournira aussi une lettre d'explication du besoin d'une telle fondation et faisant appel à des contributions pour que cette lettre puisse être envoyée à tous.

26 août 2002.